LEGALIZACIJA 2025 - "Konačno svoji na svome"

Mi Vam možemo pomoći u procesu legalizacije Vaše nekretnine.

Mi pratimo sve potrebne informacije vezane za aktuelne zakonske procese. 

Za sve Vaše nedoumice i pitanja vezana za potrebnu dokumentaciju, pomoć oko tumačenja i analiza, obratite se našem timu profesionalaca (geometara, sudskih veštaka, pravnika i arhitekata), koji će Vam izaći u susret sa svim potrebnim smernicama, savetima i svim novim informacijama. 

Zakon o posеbnim uslovima za еvidеntiranjе i upis prava na nеpokrеtnostima (legalizacija objekata) koji jе stupio na snagu 24. oktobra 2025. godinе dajе građanima priliku da konačno budu "svoji na svomе", rеgistrovani kao vlasnici objеkata u kojima žive ili radе.  

Ovim zakonom urеđuju sе posеbni uslovi, način i postupak za еvidеntiranjе i upis prava na nеpokrеtnostima (objеktu i zеmljištu ispod objеkta), naknada za еvidеntiranjе, pravnе poslеdicе еvidеntiranja i upisa prava svojinе u еvidеnciju nеpokrеtnosti i pravima na njima, kao i druga pitanja od značaja za primеnu ovog zakona.

Ministar finansija Siniša Mali nedavno je najavio da će građani moći da se prijavljuju od od 8. decembra do 8. februara. Dodao je da će verovatno rok biti produžen do 8. marta za eventualne dopune, komentare, prigovore i slično.

Prijavе za еvidеntiranjе i upis prava svojinе podnosićе sе еlеktronskim putеm, posrеdstvom digitalnе platformе. Od dana počеtka roka za podnošеnjе prijava, jеdinicе lokalnе samoupravе ćе građanima pružati stručnu pomoć i tеhničku podršku prilikom podnošеnja еlеktronskih prijava. 

Proceduru legalizacije objekata će obavljati Agencija za prostorno planiranje.

Ministarka građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture Aleksandra Sofronijević kaže da se očekuje da će najveći broj ljudi koji već koriste te nekretnine biti i upisan kao stvarni vlasnik.

"Država prvi put ima mogućnost da to uradi ukrštanjem digitalnih platformi iz različitih baza podataka. Zašto kažemo jedna digitalna elektronska prijava? Zato što će u njoj biti sadržani podaci "povučeni" iz mnogih baza podataka, gde ćemo ukrstiti sa vašom prijavom i imati jedan brz postupak za upis prava svojine. I samo bih dodatno naglasila - ovo je pravno pitanje. 

Ne ulazimo u pitanje urbanizma i tehničke ispravnosti, ni dokumentacije, niti izvedenih radova, jer država ne može da preuzima ulogu investitora. U odnosu na državu i treća savesna lica, to će biti upisani vlasnici objekata", naglasila je Ministarka građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture Aleksandra Sofronijević.

"Ovim zakonom ne nagrađuju se oni koji su prevarili i kupce stanova, ali i svoju državu. Česta je situacija da imate odbegle investitore. Predvideli smo i takvu situaciju da ljudi koji su u dobroj veri kupovali takve stanove ne ostanu kratkih rukava. Svi ti ljudi imaće mogućnost da, ako investitor nije dostupan ili je nepoznat, plate ovu cenu i da im se upiše pravo svojine na kupljenom stanu", dodala je ona.

Investitori koji su poznati i dostupni državi neće plaćati po ovim cenama.

"Svi ostali bi plaćali naknadu za troškove evidentiranja, u visini doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta, kao što to nisu učinili onda kad je trebalo u redovnom postupku. Dakle, ne kažnjavamo, ali ih bar izjednačavamo sa savesnim graditeljima. I ne aboliramo ih, to ću isto naglasiti, od krivične odgovornosti ako su postupci započeti prestupanja na snagu ovog zakona", zaključila je.

Da li će ovi predlozi dovesti do finalnog rešavanja statusa objekata kao i pravnih problema koji građani Srbije imaju sa njima, to ostaje da se vidi. Za 10 godina (od vremena zakonskih mera donetih u vreme rada ministarke Zorane Mihajlović) broj novoizgrađenih nelegalnih objekata porastao sa skoro milion i po na skoro pet miliona. 

Kako je ovim izjavama naglašeno, ovim procesom bi se vršila evidencija vlasnika nad predmetnim nepokretnostima i omogućila naplata poreza za posedovanje. 

Za ceo postupak bila bi nadležna Agencija za prostorno planiranje i urbanizam, koja će odlučivati isključivo o vlasništvu objekata. 

Ideja je da se evidentiraju svi objekti, a odlučivaće se samo o vlasništvu, uz zabeležbu.

PROCES PRIJAVLJIVANJA

Za podnošenje prijave biće dovoljno uneti osnovne podatke: 

• JMBG podnosioca, 

• broj parcele i/ili adresu, 

• osnovne informacije o objektu (vrsta, površina, spratnost, popis svih posebnih delova, fotografije). Za ove informacije savetujemo da kontaktirate inžinjera arhitekture sa Licencom i/ili geodetsku agenciju, kako bi Vas posavetovali kako najlakše pripremiti i obraditi sve potrebne informacije.

A ako objekat nije ranije evidentiran, potrebno je priložiti dodatne dokaze:

• dokaz o vlasništvu: npr: ugovor o kupovini, rešenje o nasleđivanju, rešenje o dodeljivanju i sl,

• geodetski elaborat i 

• ostalu dokumentaciju koja bi bila bitna za utvrđivanje vlasništva nad predmentim objektom (ili delom objekta). 

Visina naknade bi zavisila od vrste i lokacije objekta, a za sada je predlog da se vrednosti kreću od 100 do 1.000 evra za stanove i porodične kuće, dok bi se za poslovne objekte naknada obračunavala po kvadratnom metru. 

Od plaćanja bi bili oslobođeni primaoci socijalne pomoći, osobe sa invaliditetom, borci, samohrani roditelji i porodice sa troje i više dece. 

Ako je investitor (na čije ime se vodi Građevinska Dozvola po kojoj je objekat otpočet sa izgradnjom) dostupan, on podnosi prijavu za evidentiranje zgrade i snosi troškove naknade, a ne vlasnici stanova.  U slučaju da investitor nije dostupan, svaki stanar ili zainteresovano lice može podneti prijavu za evidentiranje zgrade, a nakon toga vlasnik podnosi prijavu za stan i plaća samo fiksnu naknadu u visini od 100 do 1.000 evra.

Primeri nadoknada za porodične kuće i stanove:

Lokacija (po br. stanovnika)/  visina naknade

• U Beogradu će naknada u ekstra zoni iznositi 1.000€, u prvoj zoni 800€ u drugoj i trećoj 300e, u četvrtoj 200€, u petoj 150€ a u šestoj i drugim zonama 100€.

• Gradovi (opštine) sa više od 100.000 stanovnika će iznositi: u ekstra i prvoj zoni iznosila 500€, u drugoj 250€, u trećoj 150€ a u četvrtoj i drugim zonama 100€.

• od 50.000 do 100.000 stanovnika će iznositi: u ekstra i prvoj zoni 30€, u drugoj 200€ a u trećoj i ostalim zonama 100€. 

• sa manje od <50.000 stanovnika i u seoskim zonama naknada bi se naplaćivala po 100 €

Primer naplate za magacine, ekonomske i pomoćne objekte i pogone:

Veličina objekta / visina naknade:

• za objekte do 500 m² nije predviđeno plaćanje naknade

• za objekte veće od >500 m² bi se naplaćivalo 10 €/m²

Iznos naknada za upis prava svojine za komercijalne i druge objekte bi se naplaćivao u visini doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta za predmetnu lokaciju (gradsku zonu).

Zakon se, kako se navodi, bazira na socijalnoj komponenti jer su njime propisani posebni uslovi za vlasnike objekata kojima je to jedina nepokretnost i koji sa svojom porodicom u njoj žive, za samohrane roditelje, primaoce socijalne pomoći, seoska domaćinstva, borce, porodice sa troje i više dece. Predloženo je da oni ne plaćaju naknadu za legalizaciju.

Ceo postupak će se odvijati kroz sledeće faze:

• Opštine unose svoje zoning planove na platformu u roku od 30 dana od stupanja na snagu zakona (faza je već u procesu obrade).

• Agencija proverava dostavljene podatke u roku od 15 dana.

• Građani u roku od 60 dana podnose prijave preko platforme za svaku nepokretnost pojedinačno (prijava će se vršiti od 08. decembra 2025.godine).

• Agencija upoređuje podatke i donosi odluku ili obaveštava podnosioca ako je potrebno rešiti prethodna pitanja.

Ako je odluka pozitivna:

• Agencija izdaje potvrdu i dostavlja je RGZ-u koji vrši prioritetni upis prava svojine, bez naplate taksi i naknada.

Ako je odluka negativna:

• Agencija elektronskim putem obaveštava podnosioca prijave i nadležnog inspektora.

Ostali slučajevi:

• Za objekte na tuđem zemljištu – Agencija poziva na uređenje odnosa sa vlasnikom zemljišta.

• Objekti u javnoj nameni ili zaštićenim područjima – biće uklonjeni ili upisani na državu.

• Privremeni objekti – evidentiraju se, ali se ne upisuje pravo svojine.

• Za neprijavljene objekte – Agencija donosi odluku na osnovu raspoloživih podataka.

Kako poručuju iz Ministarstva, zakon je stupio na snagu, a digitalna platforma biće dostupna nakon usvajanja i usaglašavanja svih podataka nadležnih službi. Građani će o svim novinama biti obavešteni putem kontakt-centra, lokalnih samouprava i zvaničnog sajta svojnasvome.gov.rs.

Građani koji su registrovani kao "e-građani" mogu sami da podnesu prijavu i prilože dokumenta u elektronskom obliku.

Za oko dva miliona građana koji to nisu, omogućena su dva mesta za podnošenje dokumenata:

• Opštine i gradovi.

• Pošte - U ovom trenutku prijavljivanje će biti omogućeno u 547 pošta, a direktor Pošte obećao je da će do kraja godine ta mreža biti proširena za još 150 mesta.

"Ako niste e-građanin, odlazite u svoju opštinu, odlazite u poštu. Nosite važeću ličnu kartu i osnov sticanja na toj nepokretnosti. Službenik pošte će vaš papir koji donesete pretvoriti u elektronski dokument i pridružiti ga prijavi", objasnila je ministarka Sofronijević u izjavi za domaće medije.

Pojednostavljen i brz postupak

Ministarstvo je digitalnu platformu već distribuiralo svim opštinama i gradovima, uz precizna uputstva od 60 strana. 

Prvi korak na lokalnim samoupravama je da sačine digitalne "zoning planove" i odrede zone za visinu doprinosa.

Svi digitalni zoning planovi biće dostupni 8. decembra.

"Građani kada 8. decembra dođu u svoju opštinu ili poštu, imaće jedan monitor. Pokazaće prstom svoju nepokretnost, identifikovati je i nastaviti sa prijavljivanjem. Ceo postupak je zamišljen da se obavi na jednom mestu, jednim dolaskom. Sva dalja komunikacija je svedena na minimum, agencija će proveriti podatke, ukrstiti ih iz baze, a građanin na kraju dobija samo obaveštenje da je upisano pravo svojine na tom objektu. Trudili smo se da postupak bude jednostavan i da ne opterećuje" zaključila je ministarka.

_________________________________________________________________

Mi pratimo sve potrebne informacije vezane za predmetne zakonske procese. Za sve Vaše nedoumice i pitanja vezana za potrebnu dokumentaciju, pomoć oko tumačenja i analiza, obratite se našem timu profesionalaca (geometara, sudskih veštaka, pravnika i arhitekata), koji će Vam izaći u susret sa svim potrebnim smernicama, savetima i svim novim informacijama. 

Kontakt

Nebojša Stefanović, dipl.inž.arh:   0631123533

Adersa ateljea "Design N2":  

ul. Gornjogradska br 52a.

11080 Zemun, Beograd